Keskkonnaõigus ja planeerimine
Field information
Keskkonnaõigus ja planeerimine on advokaadibüroo RASK üks peamistest valdkondadest, kus bürool on mitmekülgne kogemus ja tugev ekspertiis. RASK on hinnatud partner nii ministeeriumitele õigusaktide ülevaatamisel, ettevõtjatele nende arendustegevuses ja kohalikele omavalitsustele ruumiplaneerimisel. RASKi pikaajalisteks klientideks on samuti erinevad keskkonnaorganisatsioonid, erialaliidud ja kodanikeühendused. Tänu väga erineva kliendiprofiiliga klientide nõustamisele on pika aja jooksul saadud ainulaadsed teadmised, oskused ja kogemused. Selle tulemusel ei ole RASKi advokaadid mitte ainult head üksikute vaidluste vaidlejad, vaid omavad strateegilist vaadet ning suudavad olla klientidele strateegiliseks partneriks ja kaasamõtlejaks vastavalt kliendi vajadustele.
Mahukamate projektide juures on RASKi advokaadid klientidele toeks alates algidee väljatöötamisest kuni projekti elluviimiseni ja ka igapäevaste õiguslike probleemide lahendamisel. Vajadusel esindame klienti suurte projektidega seotud kohtuvaidlustes või läbirääkimistes väljaspool kohtumenetlust.
Eraldi rõhutamist väärib see, et RASKi advokaatide portfellis on erandlikult suur kogus Riigikohtusse jõudnud vaidlusi. Täpsemalt on RASKi advokaadid saanud kogemusi enam kui kolmekümne erineva Riigikohtu kaasuse nõustamise ja esindamise kaudu ning seda alates keskkonna- ja planeerimisõiguse vaidlustest ning lõpetades maksuõigusega. See tõendab büroo kompetentse ja usaldusväärsust. Seega saab öelda, et büroo meeskond on mänginud olulist rolli Eesti avaliku õiguse valdkonna tõlgenduste ja praktikate kujundamisel läbi aastate.
Sellist erakordset panust planeerimisõiguse praktikate kujundamisele on märganud ja tunnustanud Eesti Planeerijate Ühing, kes andis 2025. aasta kevadel RASKile erilise tunnustuse – „parim paragrahv 2025”. Eesti Planeerijate ühing iseloomustas seejuures RASKi avaliku õiguse meeskonda ja selle juhti Villy Lopmani kui planeerijate toetajat, „kes märkab seoseid ja loob õigusrägastikus tervikpildi.“
Nõustamise valdkonnad:
1. Planeeringud
RASK on juhtiv õigusnõustaja planeerimisõiguse valdkonnas, omades põhjalikku kogemust kõigis ruumilise planeerimisega seotud õigusküsimustes ja vaidlustes. Meil on ulatuslik kogemus nii eriplaneeringute, üldplaneeringute kui detailplaneeringute algatamise ning koostamisega seotud küsimustes. Samuti nõustame kliente planeeringute elluviimisel, muutmisel või täiendamisel ning kehtetuks tunnistamisel. Oleme aidanud kliente erinevate planeeringuliste tingimuste (nt maakasutuse juhtotstarbed, mürakategooriad, rohevõrgustik, väärtuslik maastik, väärtuslik põllumajandusmaa) tõlgendamisel ja õiguspärasuse hindamisel, sh planeerimismenetluses vastuväidete ja ettepanekute esitamisel. RASKi advokaadid on nõustanud kliente samuti projekteerimistingimuste menetlustes ning koostanud õigusanalüüse erinevatele planeeringulahendustele.
RASKil on ulatuslik ja mitmekülgne kogemus ehitusõiguse valdkonnas, hõlmates nõustamist ja esindamist ehitustegevuse kõigis etappides. Oleme nõustanud ja esindanud kliente nii ehitus- ja kasutuslubade kui kasutusteatiste taotlemisel, sh kohtuvaidlustes ja läbirääkimistel. Lisaks oleme nõustanud kliente olemasolevate ehituslubade ja kasutuslubade muutmisel, ajutise ehitise alaliseks ehitiseks muutmisel ning ehitusõiguse taotlemisel looduskaitseliste piirangutega aladel. RASKi advokaatide kogemus hõlmab klientide nõustamist erinevate ametkondade kooskõlastuste ja tingimuste asjakohasuse hindamisel ning riiklike järelevalvemenetluste raames, andes hinnanguid muu hulgas lammutusettekirjutuste õiguspärasusele. Oleme koostanud õigusanalüüse erinevate ehitiste seadustamisvõimaluste kohta ning analüüse kinnisvara omandamise eel olemasolevate ehitiste seaduslikkuse osas.
3. Keskkond
RASK pakub laiapõhjalist nõustamist keskkonnaõiguse küsimustes. Oleme nõustanud kliente erinevate keskkonnalubade taotlemisel, keskkonnamõju hindamise (KMH, KSH, Natura hindamine) ning loodusobjektide kohaliku tasandi kaitse alla võtmise menetlustes. RASKi advokaatidel on suur kogemus ranna ja kalda kasutamise piirangute küsimustes (nt ehituskeeluvööndis ehitusloa taotlemine, ehituskeeluvööndi vähendamise taotlemine, metsa majandamise piirangud piiranguvööndis). Oleme esindanud kliente läbirääkimistes ametiasutustega, kuid ka arvukates kohtuvaidlustes, mis on olnud seotud näiteks järgmiste teemadega: ülenormatiivne müra, õhusaaste, raierahu, rohevõrgustiku kaitse, maavarade uurimine ja kaevandamine. Täiendavalt omame kogemust vee- ja merekeskkonna kaitse ning jahindusega seotud õigusküsimustes, sh raieõiguse võõrandamise lepingute ettevalmistamisel.
4. Riikliku tähtsusega energia- ja taristuprojektid
RASK on võtmepartneriks erinevatele arendajatele, riigile ja omavalitsustele maismaa- ja avameretuuleparkide, päikeseparkide ning teiste riiklikult oluliste objektide rajamisega seotud menetlustes, aidates lahendada nii planeeringute, keskkonnamõju hindamise kui halduslepingutega seotud küsimusi. RASKi advokaadid on osalenud kohaliku omavalitsuste eriplaneeringute nõustamises vähemalt seitsme erineva omavalitsuse haldusterritooriumil.
5. Läbirääkimised
RASKi advokaadid nõustavad kliente erinevate lubade ja menetlustega seotud läbirääkimistes nii ametiasutuste, naabrite kui keskkonnaühendustega. Sellised läbirääkimised võivad toimuda näiteks halduslepingute sõlmimisel, negatiivsete mõjude ja häiringute kompenseerimisel, põhiõiguse riivete hüvitamisel või sundvõõrandamise olukorra tekkimisel.
6. Tunnustatud koolitaja ja partner valdkonnas
RASKi keskkonna- ja planeerimisõiguse advokaadid osalevad riiklikult oluliste analüüside ja planeeringute koostamises keskkonnaõiguse ja planeerimisõiguse valdkonnas, sealhulgas:
- Õigusekspertidena osalemine uue üleriigilise planeeringu „Eesti 2050“ koostamisel või Haljala-Kukruse 2+2 maanteelõigu riigi eriplaneeringu koostamisel;
- Riigikontrollile Rail Baltic projekti kohta mahuka õigusanalüüsi koostamine (2017);
- Riigile võrdlusriikide juhtumianalüüsi koostamine koostöös Roheplaan OÜ-ga planeerimissüsteemi ja planeerimisõiguse viimase aja olulisematest muudatustest ja reformidest kohanemaks oluliste trendide ning uute väljakutsetega (2023);
- Kliimaministeeriumis tegutseva eluasemete kättesaadavuse töögrupi nõustamine (alates 2024);
- Tartu Ülikooli ja Eesti Kunstiakadeemia koostatud Tallinna taskukohase eluaseme poliitika arendamise võimaluse analüüsi töös osalemine (2025);
- Koolitused omavalitsustele, planeerijatele ning arendajatele planeerimis- ja keskkonnaõiguse teemadel.
Valdkonnajuht – Villy Lopman
Villy Lopman on Eestis üks juhtivaid keskkonnaõiguse ja planeerimise nõustajaid, eriti ametkondadega peetavate läbirääkimiste ja riigiga seotud kohtuvaidluste alal.
Villyl on lai kogemustepagas erinevate omavalitsuste nõustamisel. Ta esindab sageli planeerijaid, kodanikeühendusi ja huvirühmi suhetes omavalitsuste ja Keskkonnaametiga ning on aidanud ministeeriume seadusandlike vastuolude kaardistamisel.
Viimased uudised
- Advokaadid selgitavad: kuidas omavoliline abihoone lammutamise asemel seadustada?
- Ehitusõigus Eestis: liiga suur koefitsient õnnel
- Tuule püüdmine planeerimisväljal ehk kuidas võtta arvesse eri osapooli
- RASK paneb õla alla Matsalu loodusfilmide festivalile
- Villy Lopman: Eestis puuduvad lahendused kodude kättesaadavuse tõstmiseks
Viimased uudised
- Advokaadid selgitavad: kuidas omavoliline abihoone lammutamise asemel seadustada?
- Ehitusõigus Eestis: liiga suur koefitsient õnnel
- Tuule püüdmine planeerimisväljal ehk kuidas võtta arvesse eri osapooli
- RASK paneb õla alla Matsalu loodusfilmide festivalile
- Villy Lopman: Eestis puuduvad lahendused kodude kättesaadavuse tõstmiseks